和办一份报纸、杂志一样，在创建一个网站之前，首先需要明确自己的读者对象以及创建网站的目的，即所要网站建设的作用是什么，要为浏览者提供怎样的服务。只有找准目标和位置，才能创办一个成功的网站。
1、 可行性分析
可行性分析就是分析您是否有能力建设和维护这个网站，即这个网站的制作在经济上是否可行，是否有一定的经济效益和社会效益，是否值得为制作和维护这个网站花费时间、精力和金钱。这些问题在网站制作前就必须考虑清楚，因为它们将在很大程序上影响着将来整个网站的动作。
例如，有些单位只提供了创建网站的资金，以为网站建设好后就万事大吉了，殊不各日后维护这个网站也需要花费不少时间、精力和金钱。由于没有后台的预算，网站得不到及时的更新，网站建成之后无法发挥应有的作用和效益。
对于个人网站建设来说，这个问题更为突出。他们在建设网站时凭着一股兴趣和热情，当网站建设好后，繁琐的日常维护成了他们的心病，往往将网站弃置不管，成为真正意义上的“垃圾网站”。
2、 功能设计
建设网站就是要为用户服务，根据建设网站的目的，分析浏览者需要什么服务来决定网站设计需要提供什么功能，以此作为网站建设的出发点。功能分析和网站的作用息息相关，也是设计中的重点。在功能分析中，用户需要考虑网站向浏览者提供什么服务，例如，可以是简单的产品信息查询，也可以是崭新的电子商务。
功能设计需要进行细分，需要把实现某种服务的网页的形式和各个功能页面之间的联系方式确定下来。就如同我们要制作一台机器需要先绘制出机器的图纸一样，制作网站也需要先绘制规划图，即网站的结构图。这亲友做可以使网站的结构更加清晰，从而保证网站的制作效率和正确性，减少出现差错的可能性。另外，在功能设计的细分中还需要考虑用什么样的网页设计完成每个功能，以及各个功能网站设计之间如何相互联系。